261012_football Le scommesse e gioco d'azzardo sono disciplinati in modo diverso in ciascuno degli Stati membri dell'Unione europea. Sebbene molti di questi paesi a sviluppare queste attività, non vi è (ad oggi), nessuna direttiva a livello UE per regolare regolare.

Alcune leggi nazionali hanno optato per un divieto totale di scommesse e gioco d'azzardo. La maggioranza, assegnato ad uno o più istituti di diritti esclusivi di operare in questo settore, di solito per il beneficio di un monopolio de facto a favore del gioco d'azzardo e lotterie nazionali.

Alla luce di queste restrizioni, i bookmakers si trova e concesso in licenza in paesi in cui la partita è aperta a tutti, hanno problemi a operare in paesi che la mancanza di una regolamentazione in tal senso. In un primo momento, si potrebbe pensare che questo colpisce pieno con uno dei principi fondamentali del mercato comune, libera prestazione dei servizi.

La Corte di giustizia europea (CGE) descrive le scommesse e del gioco ed una speciale attività economiche, e ha più volte ammesso la possibilità di limitare la libera prestazione di servizi, anche se ci deve essere una ragione la precedenza su una tale restrizione.

Uno dei casi più importanti recente è il bookmaker Bwin International Ltd (Bwin) in Portogallo. Questo bookmaker noto, ha la sua sede legale a Gibilterra e offre una vasta gamma di servizi di gioco online. In Portogallo non vi è una concessione esclusiva al Dipartimento di Jogos da Santa Casa de Misericordia di Lisbona (equivalente a lotterie di stato e delle scommesse in Spagna), ente non profit che assegna gli utili a progetti sociali.

Nell'ambito della sua politica di espansione e di marketing, Bwin stipulato contratti di sponsorizzazione con la Football League portoghese (LPFP) che è stato pubblicizzato dalla rete di scommesse di questa entità, in modo che la direzione del bookmaker portoghese ha deciso di multa entrambe le organizzazioni per aver promosso, organizzato e gestito il gioco d'azzardo elettronico, con la concessione di tali titoli, il potere esclusivo dello Stato.

Alla luce di questa decisione, Bwin International Ltd e portoghese League ogni portato alla giurisdizione del Portogallo. Ammesso quest'ultimo, il Tribunale ha sollevato una questione alla Corte di giustizia europea (CGE), chiedendo se la normativa portoghese, di concedere l'esclusiva per il bookmaker ha citato un monopolio sul gioco, stava violando il principio della libertà di Servizi, sancito dal trattato che istituisce l'Unione europea.

La restrizione alla libera prestazione di servizi è supportata dalla legislazione europea, se (1) è giustificata da un interesse pubblico prevalente, (2) sia idonea a garantire l'obiettivo e (3) non va oltre necessario per conseguire tale obiettivo. Essendo un gioco di attività economica non è armonizzato, per ogni Stato a dimostrare questo diritto. Di solito, spesso esercitano motivi di tutela dei consumatori con problemi di gioco e / o la prevenzione delle frodi in eventi sportivi, che potevano essere modificati per gli importi di denaro in movimento nella scommesse.

Nei casi precedenti, la giurisprudenza europea ha dato le chiavi per comprendere la validità di tali motivi. Pertanto, nella causa Gambelli e Placanica casi, la Corte ha ritenuto motivo sufficiente per la tutela dei consumatori, perché "fino a quando gli Stati si inducono ed incoraggino i consumatori a partecipare a lotterie, giochi d'azzardo e le altre gioco d'azzardo del Tesoro per ottenere vantaggi economici, le autorità di tale Stato non possono invocare motivi di ordine pubblico sociale come la necessità di ridurre le possibilità di gioco. "

Per quanto riguarda il secondo motivo (per prevenire le frodi) e in risposta alla necessità di una misura restrittiva deve essere proporzionate allo scopo ", anche se l'obiettivo perseguito dalle autorità di uno Stato membro è quello di evitare il rischio di licenziatari di gioco è coinvolto in attività criminali o fraudolente, escludere la possibilità che società per azioni quotate in mercati regolamentati di altri Stati membri di ottenere concessioni per la gestione delle scommesse sportive, soprattutto quando ci sono altri modi di controllo dei bilanci e delle attività di tali società, può essere una misura che va al di là di quanto necessario per prevenire le frodi. "

Nel caso di Bwin e LPFP, il governo sostiene che la restrizione della concorrenza è giustificata in quanto il suo scopo è quello di prevenire rischi sociali connessi con questo tipo di giochi (tossicodipendenza, problemi economici ...) e usare il ricavato per casi di interesse sociale. Il fatto che estendere il monopolio di Internet è giustificato in quanto si tratta di un passo necessario per i giochi online effettuate in un sicuro e controllato.

Il LPFP Bwin e sostengono che non vi è alcuna giustificazione per limitare il diritto del secondo per fornire il servizio giochi online gratis, visto che il vero motivo è quello di ottenere i benefici di giocare, perché se ammettevano ad altri soggetti che partecipano a questo settore delle entrate per lo Stato da questa attività potrebbe essere diminuita in modo significativo. Inoltre, ritengono che, anche ammettendo le finalità sostenuto dal governo portoghese sufficienti, possono essere ottenuti anche ad altri di entrare a partecipare al settore, attraverso un certo numero di concessioni.

Da ottobre 2008 sono stati pubblicati i risultati del caso per il procuratore generale, il ricorso proposto dinanzi alla Corte di giustizia. Noi seguiamo la stessa linea è esposto da questo corpo in casi Gambelli e Placanica, tuttavia, il progresso è stato fatto per quanto riguarda il fatto che le entità che operano su Internet: ammettendo che i governi limitano la libera prestazione di servizi giustificata da superiori l'estensione delle norme speciali per internet prevede la notifica alla Commissione europea, perché è una delle "regole tecniche" che parlava della direttiva 98/34 del Parlamento europeo. Si tratta di un argomento speciale su cui Gli Stati possono legiferare, ma per essere soggetti interessati che non hanno la nazionalità portoghese, devono essere notificate alla Commissione. Non facendolo, Bwin non può essere vincolato dalla legge portoghese.

In attesa della pronuncia della Corte di giustizia, Bwin continua ad operare sul territorio europeo contro altre leggi, come accade in Germania, dove era vietato egli a fornire servizi di gioco d'azzardo online. Una conseguenza di questo divieto è vissuto lo stesso Real Madrid, che è stato multato per una partita a Brema sportivo pubblicità Bwin.com.

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